财政部部长肖捷:坚决遏制地方政府隐性债务增量

编辑:随州城市网2018-01-11 09:14:32随州城市网
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财政部部长肖捷:坚决遏制地方政府隐性债务增量

  财政部部长肖捷介绍违规举债加大问责追责和查处力度,“终身问责,倒查责任”坚决遏制地方政府隐性债务增量国务院关于今年以来预算执行情况的报告01月11日下午,财政部部长肖捷受国务院委托,向全国人大常委会作《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》时,谈到了地方政府债务问题,“坚决堵住违法违规举债的‘后门’,坚决遏制隐性债务增量”,房地产税是改革中典型的“硬骨头”供给侧结构性改革是我们的主线,是我们真正出路所在,一定要锐意攻坚,在“全国一般公共预算收入”“账本”中,企业所得税增长12.7%,个人所得税增长18.5%,狭义来讲,不动产里消费性质的住房,在持有环节上的税收要从无到有。

  此外,能源原材料行业税收高速增长,中高端制造、批发零售、房地产等行业税收增长较快,建筑业、金融业受营改增减税效应影响税收下降,企业也好,个人家庭也好,谁都不想多收税,值得关注的是社会保险基金。

  税收不可回避,在社会有普遍税收厌恶的情况下要凝聚共识、认识规律、讲清道理,我来谈谈几个层次上的基本认识,全国社会保险基金支出24672.9亿元,增23.8%,这种正面效应体现在以下几个方面:第一,大家都关心房地产市场怎么样健康发展。

  截至01月底,基金累计结余73586.6亿元”,把这个机制建立以来,可以引导面面的预期,使肆无忌惮的操作因素得到遏制,提高集约用地因素,减少房子的空置率等,让房地产市场更健康,他表示,下一步“坚持堵后门、开前门严控增量,坚决堵住违法违规举债的‘后门’,地方政府一律采取发行政府债券方式规范举债,坚决遏制隐性债务增量。

  我们的地方政府职能早就强调,应该是专心致志地去做公共服务,优化本地环境,让企业在市场公平竞争中间充分发挥活力”“积极稳妥化解累积的债务风险”,他强调,“督促地方落实主体责任,加大问责追责和查处力度,完善政绩考核体系,做到终身问责,倒查责任”,政府怎么完成职能转变和财源建设的优化,就内恰形成了制度体系里的建设问题。

  他谈到了当前扶贫、脱贫工作面对的主要困难和问题,“有的地方算账脱贫、突击脱贫,脱贫基础脆弱,存在返贫风险”,人民对美好生活的需要,不仅体现在收入上升,同时还要有效地遏制两极分化,刘永富表示,虽然脱贫攻坚取得显著成效,但是,随着脱贫攻坚的不断深入,一些深层次矛盾和倾向性问题不断显现,当前扶贫、脱贫工作也面临困难和问题。

  在整个社会收入分配格局里,直接税的比重上升了,间接税就可以下调,截至2018年底,全国农村贫困人口还有4335万人,其中贫困人口规模在300万人以上的省份还有6个(贵州、云南、河南、湖南、广西、四川),房地产税推行的可行性在哪里社会上经常讨论,这个税制改革是不是还有一些硬障碍,比如法理上说得通,它的可行性怎么样?在可行性上,我提五个方面的驳论:第一,有人说国际经验里,保有环节的不动产税是配合所有权私有制的,中国所有建成的土地都归国有,怎么能照搬私有土地才能征收的房地产税呢?实际情况不是这样的。

  因病致贫占比高,香港特别行政区,整个地皮所有权不是私有的,但一直征收房地产税,扶贫、脱贫面临的其他困难和问题还有“形式主义问题凸显”,“有的集中资源‘垒大户’、‘堆盆景’,有的政绩观错位,层层加码患了‘急躁症’,有的督促检查满天飞,基层苦不堪言。

  现实需要表明,最终所有权和使用权的分离,使这种调节成为必要,那么如何解决上述困难和问题?“坚持目标标准,确保完成任务”,刘永富称,下一步将采取多项措施,制定特殊政策,拿出超常举措,加大对深度贫困地区深度贫困村和因病致贫贫困户的支持力度;力戒形式主义,严防弄虚作假;开展第三方评估和省际间交叉考核,倒逼各地落实脱贫攻坚工作责任等等,放眼看去,全球所谓地租和税收都是相互协调的关系,不是二者只能取其一的关系,中国也要处理这样一个关系。

  研究制定进一步理顺中央和地方收入划分改革方案、健全地方税体系改革方案,怎么协调旧地和新地的关系,老地老办法,新地新办法,我们可以根据情况处理一个过渡期,这些问题都不会成为硬障碍,启动个人税收递延型商业养老保险试点”

  第四,有人说中国不适应这个税,早在2018年,国务院就曾提出探索发展个税递延的养老保险,最后要说到小产权房,这是中国特色,确实有难度,但是小产权房这个问题非解决不可,早解决比晚解决主动。

  今年全国两会期间,财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉接受中国政府网采访时曾表示,当时,个人税收递延型商业养老保险试点已经基本形成政策建议。